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而且，此标准应随国家经济发展和社会平均薪酬水平的提高相应调整，不能一成不变。
提要：大多数观察家对中国经济改革的前景表示悲观。例如，据最近的估算，2010年中国经济发展造成的环境代价至少有2300亿美元，占全国GDP总值的3.5%。
这一派的观点认为，中国领导人目前陷入了这样的困境：如果改革的力度太大，将会引发更多的不满与反抗。而且这一时期中国政府经受着来自政治和财政方面的双重压力。中国经济的任何改革都不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺。但是，要让这些意愿和决策得到切实的贯彻将会有更多困难。这一问题将导致新一轮坏账的爆发，也许只有到那个时候，才会迫使银行和垄断的金融部门不得不进行改革。
第三个领域是社会福利体系，特别是医疗保障和养老。(来源：译言网 编辑：何熠) 进入专题： 经济改革 。切实推进住房、医疗、教育、就业等关系民生的社会制度改革，加大投入，真正做到藏富于民。
政治上，美国等西方国家政治与民主模式自身缺陷明显暴露，为中国更好地调整制度体系、提升全民族的文化自觉与文化自信、加快社会转型提供了经验与教训。对新一轮中美战略竞争的艰巨性和长期性，我们应有充分的认识。未来较长时期，中国在对外关系中仍将处于战略守势，忽略这一点，战略思考就容易犯冒进的错误。由此，中国国家安全将面临巨大挑战，体现在经济、社会、政治等诸多方面，中国的制度优越性和社会稳定性必将受到严峻考验。
美国亚洲再平衡战略轮廓已经显现。随着经济运行中诸多矛盾的积累，急需将经济增长的主要动力从投资转向以内需为主，调整任务十分艰巨，而国际金融资本的压力和渗透将使这一调整面临更多挑战，中国当前面临的经济调整难度已超过2008年前后的情况。
战略博弈始于美国的次贷危机并持续至今的美欧经济动荡，是冷战结束以来国际局势发展演变进程中的重大事变，须予以高度关注并进行深度解析。因此，美国在对中国实施战略防范和遏制的同时，不会以零和方式与中国博弈，对于美国，这不仅是一种战略约束，也是其必然的利益选择。(三)美国的政策调整可能产生持续的危机扩散效应由于金融与贸易之间、收入与债务之间以及不同国家和地区之间存在巨大的失衡，始于美国的危机才以如此之快的速度扩散至全球，并导致可怕的严重后果。变革的中国面对变化的世界。
(二)高度重视中美之间的战略博弈战略决定国家的命运。而当前美欧经济困难以及由此带来的转移危机的迫切需求，使得这一危险明显增加了。不论是外汇投向、债务关系还是汇率调整，最终都将作用于具体的产业，进而带来经济结构及其价格体系的相应变动。可以预见，基于美国战略纠错与战略转向能力，尽管受经济社会困难影响，美国必须以战略收缩来解决其迫在眉睫的国内问题，但其对外战略不会发生根本动摇，对亚太地区的重视只会加强而不会下降，力量部署与投入不会缩减。
中国与周边一些国家的关系趋于紧张是特殊发展时期的阶段性现象。持续的全球性通货膨胀、欧债危机的恶化与美国资本为摆脱危机而进行的操作密切相关。
(三)积极运筹国际变局国际体系处于超载状态，一个时期以来主要国家并未找到化解危机的根本方法，国际局势的未来发展和演变存在诸多变数。与此同时，传统遗留问题和由于快速发展而带来的新问题相互影响渗透，诸多矛盾累积起来很可能达到一个高峰，发生动荡和危险的可能性就会空前集中。
事实说明，美欧在冷战胜利中所获得的巨大红利已经基本消耗殆尽。(一)金融稳定和经济安全面临更大风险首先，中国面临的金融风险已明显上升。事实上，美国的霸权难以为世界和平与发展提供根本保障，在一定程度上甚至会加深富裕与贫困、利益垄断与分散需求之间的对立与冲突。为摆脱危机美国的政策调整可能在世界范围产生传导效应甚至危害，对国际战略总体形势以及中国的发展与安全产生重大而深远的影响。中国持续多年的经济增长很大程度上建立在政府主导投资大幅度增加的基础之上，并需要依靠贸易顺差才能消化制造业过剩的产能。美国新防务战略指南也又一次确认：美中两国是维护东亚和平稳定的重要利益攸关方。
另一方面，如大量减持，又会导致市场价格暴跌，拖累外贸，造成更大损失。即使台湾问题也是如此。
为此，中国应以坚决维护对外关系的总体平衡和稳定、维护国家安全和发展利益为战略目的，在立足国内安全、稳定和发展的基础上，本着冷静观察、充分准备、积极应对的原则，趋利避害、顺势而为，有效利用国际各种矛盾，有针对性地投棋布子，尤其应重点强化经营周边的力度，拓展回旋空间，迎接国际大变局的考验，力争掌握发展经济和维护安全的主动权。经济上，近两年中国经济增长虽有所减缓，但仍保持较高的增长率，中国依旧是吸引国际投资的主要市场，同时还吸引美国等西方国家研发基地转向中国，促进低端人才向中高端人才转变。
应密切关注全球经济政治动荡的走向及对中国的影响，做好跟踪研究，为各种情况特别是极端情形的出现预设方案，积极应对。2009年，美国的基尼系数已达到0．468，创1967年以来富人和穷人收入差距的历史纪录，美国也成为西方发达国家中收入分配差距最大的国家。
(一)尽最大努力规避金融风险，调整优化经济结构这是当前中国维护经济安全面临的最紧迫任务。在历史上，美国曾历经四届政府，深陷越战泥潭十几年，但最终还是纠正了错误从越南撤出军队，随后又及时改变了对苏战略，以缓和方式从外部推动了苏联解体及东欧剧变。从20世纪70 年代末80年代初开始，为摆脱石油危机和经济滞胀的困境，美、英推行新自由主义经济政策，刺激了西方和世界经济增长，但也带来贫富差距的不断扩大，财富向大资本快速积聚。美国也已意识到：今天与中国的关系，是美国有史以来必须管理的最具挑战和影响最大的双边关系之一。
在这种态势下恢复全球范围内的政治稳定与经济增长，美国以外的国家所需付出的代价将会更为惨重。全球治理需求加大与国际制度供应不足的矛盾日趋突出。
无论是基于制衡和限制中国的长远战略目标，还是转移其国内危机的近期考虑，美国都有可能以激化亚太安全矛盾来获取利益，对中国的国家安全将产生全局性和方向性影响。美国的战略筹划有其自身特点。
(二)社会稳定将面临更严峻的考验美欧经济社会动荡造成国际体系加速变迁。在中东变局中，美国实施的就是一种不战而胜或少战而胜的战略，可以被视为一种超越控制战略，即通过若即若离的挑动、施压、利诱等软战争方式对大中东实施战略管理和战略控制。
不论对待自身发展，还是调整与世界的关系，要避免急于求成和急功近利，而应注重长远和大局。中美之间尤其在亚太地区的战略博弈，不仅具有前所未有的全面性和深刻性，也具有前所未有的复杂性和敏感性。在当前经济社会持续动荡的情况下，美国仍然会运用手中的各种霸权工具尤其是金融手段，通过影响和破坏中国等新兴经济体乃至欧盟国家金融稳定等各种可能的方式，促使国际资本流向美国，确保美国经济优先走出危机。与此同时，还应继续推进国内社会变革，不断完善社会结构，为国家可持续发展提供内在动力，以此作为面向世界和立足世界的基础，并力争从根本上打破大国崛起的困境，摆脱历史惯性对中国崛起的有形和无形的束缚，发展新型的国家间关系，为国家的生存和发展寻求更为广阔的空间。
如果动荡局势以缓释方式较为平和地发展，全球治理尚有逐渐适应并修复的空间。由美国次贷危机开始，金融危机迅速在全球范围蔓延。
当金融资本将赢利的目标扩展至美欧社会最贫穷群体的时候，就意味着其经济模式已发展到某种极限，危机爆发已不可避免，在全球范围则表现为国际体系已经饱和或超载。而在中亚方向，积极推进西向战略，以上海合作组织为基础，以加强经济合作为纽带，扩大中国战略影响力，强化对中国内陆战略腹地的支持作用。
安全压力 战略博弈 。有人过于看重过去十年美国的战略失误，对中国的处境和未来表现得过于乐观。
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